Fluxo de Instrução: Chamada Pública - PNAE - Dispensa de Licitação
EM CONSTRUÇÃO
Base Legal: Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009 e Regulamentos; Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993.
Informações necessárias:
- As etapas sinalizadas na cor verde correspondem ao Fluxo Básico do processo, e as etapas sinalizadas na cor azul representam o Fluxo Secundário, ou seja, as ações que representam exceções ao fluxo básico;
- Os documentos apresentados entre colchetes ( [ ] ) representam os documentos internos com modelos disponibilizados no SEI;
- Os vídeos demonstram na prática o uso do SEI.
Etapa
Responsável pela ação
Auxilia na ação
Ação
Documento
1
DAP
-
Iniciar o processo no SEI! [Licitação: Aquisição da Agricultura Familiar]
Despacho de Encaminhamento [Despacho IFSertãoPE]
Página Inicial SEI
Criar Novo Processo
2
Requisitante Técnico
DAP
Formalizar a demanda e Inserir no SEI;
Inserir no SEI o relatório do PCA, em execução, com a devida demanda a ser contratada [FS 01]
Documento de Formalização da Demanda (Documento Externo);
Relatório do PCA (Documento Externo);
Despacho de Encaminhamento [Despacho IFSertãoPE].
Incluir Documento Externo
3
DAP
Setor Financeiro
Definir o percentual a ser efetuado para a compra da agricultura familiar dos recursos repassados pelo FNDE no âmbito do PNAE;
Demonstrar a compatibilidade da previsão de recursos orçamentários com a presente contratação.
Obs.1: O valor mínimo a ser aplicado na aquisição de gêneros alimentícios da agricultura familiar deve ser de, no mínimo, 30% do valor repassado pelo FNDE no âmbito do PNAE.
Memória de Cálculo (Documento Externo)Externo);
Relatório CONRAZAO (Documento Externo)Externo);
Declaração de Disponibilidade Orçamentária [Declaração Orçamentária IFSertãoPE]oPE].
4
DAP
-
Enviar para os membros indicados para composição da Comissão Especial de Compras da Agricultura Familiar (CECAF), o Termo de Ciência para assinatura, via bloco de assinatura do SEI.
Obs.2: indicar representantes do segmento estudantil e da sociedade civil, quando julgar necessário
Obs.3: quando do envio do bloco de assinatura, comunicar aos indicados.
Obs.4: após assinatura, devolver o bloco de assinatura.
Documento de Ciência do servidor(es) e outros designado(s) [Ciência Comissão Servidor IFSertãoPE]oPE];
5
DAP
-
Analisar os documentos e encaminhar à DG para emissão de Portaria.
Obs.5: Manter Processo Aberto na DPGRA.
Despacho de Encaminhamento [Despacho IFSertãoPE]
6
DG
Emitir a Portaria da Comissão Especial de Compras da Agricultura Familiar (CECAF)
Portaria da Equipe da Comissão Especial de Compras da Agricultura Familiar (CECAF) [Portaria IFSertãoPE];
Despacho de Encaminhamento [Despacho IFSertãoPE].
7
CECAF
-
Mapear as informações da agricultura familiar local a partir da articulação entre os atores sociais.
Obs.6: O mapeamento deve conter, no mínimo, a discriminação dos produtos, locais de produção, quantidade de produção e época de colheita.
Mapa de Informações (Documento Externo);
Despacho de Encaminhamento [Despacho IFSertãoPE].
8
Nutricionista
-
Elaborar o cardápio e a pauta de compras (relação dos gêneros alimentícios);
Elaborar o Cronograma de entrega
Obs.7: os cardápios da alimentação escolar devem ser elaborados incluindo alimentos regionais, com respeito às referências nutricionais e aos hábitos alimentares locais, e de acordo com a safra (sazonalidade).
Cardápio e a pauta de compras/relação dos gêneros alimentícios (Documento Externo);
Cronograma de entrega (Documento Externo);
Despacho de Encaminhamento [Despacho IFSertãoPE].
9
CECAF
-
Elaborar Estudo Técnico Preliminar – ETP.
- Publicar no Sistema ETP Digital;
- Consolidar a Pesquisa Preços;
- Elaborar o Mapa de Riscos publicar por meio do Sistema de Gestão de Riscos no SIASG.
Obs.8: Após a definição da solução, realizar pesquisa de Preço médio de mercado. Obs.9: A pesquisa de preço médio deve ser realizada em, no mínimo, três mercados de âmbito local, com preferência para a feira do produtor da agricultura familiar, quando houver.
Estudo Técnico Preliminar Publicado no Sistema ETP Digital (Documento Externo); •
Mapa de Riscos publicado no Sistema de Gestão de Riscos (Documento Externo); •
Certidão de elaboração e aprovação dos ETP e Mapa de Risco Digitais [Licitação: Certidão de Elaboração ETP IFSertãoPE]oPE];
Planilha de Formação dos preços + comprovações (Documento Externo);
Planilha de Preço Máximo Aceitável (Documento Externo);
Certidão de Formação de Preços [Chamada Pública: PNAE Certidão Forma Preços IFSerta]
10
CECAF
-
Elaborar o Termo de Referência, conforme modelo da SEGES/AGU adaptando à Chamada Pública AF/PNAE
Obs.10: quando do envio do bloco de assinatura, comunicar aos indicados.
Obs.11: após assinatura, devolver o bloco de assinatura.
Termo de Referência [Licitação: Aquisição Termo Referência IFSertãoPE]
11
CECAF
-
Elaborar a Certidão de Adoção da Minuta da SEGES/AGU (Art 14 da Portaria PGF nº 931/2018).
Obs.12: quando do envio do bloco de assinatura, comunicar aos indicados.
Obs.13: após assinatura, devolver o bloco de assinatura.
Certidão de Adoção da Minuta [Licitação: Certificação TR ETRLIC IFSertãoPE];
Comprovante de Divulgação no Jornal de Circulação Local;
Despacho de Encaminhamento [Despacho IFSertãoPE]
27
CECAF
Verificar o processo. Caso identificado pendência, solicitar a correção
28
CECAF (Responsáveis pela Sessão pública)
Realizar a Chamada Pública:
- Recebimento do dos envelopes de habilitação e Projeto de Venda - Análise dos documentos de habilitação - Habilitação/inabilitação do fornecedor – Análise e seleção dos projetos de venda; - Lavrar a ata da Sessão pública - Comunicar o resultado, através de e-mail, a Autoridade competente para homologação; - Encerrar a Chamada Pública
Proposta final;
Documentos de habilitação;
E-mail de comunicação interna informando;
Relatório do Resultado da Dispensa
Despacho de Encaminhamento [Despacho IFSertãoPE
29
DG
Homologar a Chamada Pública
Termo de Homologação [Chamada Pública: PNAE Termo de Homologação IFSertã]
30
31
32
CECAF
Minutar e solicitar o termo de reconhecimento e ratificação da contratação para posterior publicação na imprensa oficial da União
Obs.:
A
CLIC
minuta
(Pregoeiro)
para
assinatura
deverá
Equipeser encaminhada via bloco de Apoio
assinatura
Elaborarpara o relatóriogabinete doda certame, destinado ao ordenador de despesa (com cópia aos interessados), sugerindo a homologação.Reitoria.
Relatório do Certame [Licitação: Relatório do Certame IFSertãoPE]
ComunicadoTermo de conclusãReconhecimento e Ratificação doda certameContratação (Documento Externo)
Despacho de Encaminhamento Encaminhamento a CDEC [Despacho IFSertãoPE]
CLIC
(Pregoeiro)
Equipe de Apoio
Elaborar o Check-list Anexo II da ON 02/2016 – MPOG
Lista de verificação Anexo II – ON 02/2016 – MPOG [Licitação: CheckList ON 02/2016 ANEXO II IFSertãoP]
Despacho de Encaminhamento [Despacho IFSertãoPE]
PROAD
CEXEC
- Homologar o Certame
- Convocar os licitantes para Cadastro de Reserva (quando for o caso) e
Ata de Cadastro de Reserva (se houver)
Termo de Homologação
Despacho de Encaminhamento [Despacho IFSertãoPE]
31
Autoridade Máxima do Campus/ IFSertãoPE
Analisar o termo de reconhecimento e ratificação da contratação, em caso de concordância, realizar a assinatura
DPGRA
-
32
CDEC
Elaborar as atas (conforme modelo do edital), convocar os fornecedores para assinatura;
Publicizar no D.O.U; Registrar no HOD/SERPRO/ SIASGnet; e
Disponibilizar as Atas no site e dar ciência à comunidade interna sobreDivulgar a disponibilidadeDispensa dode serviçLicitação para contratação.
Ata(s) de Registro de Preços assinada(s);
Extrato de Publicação
E-mail de comunicaçdivulgação internano informandoComprasnet da(Documento disponibilidadeExterno)
[FS-01]
DPGRA
CPAC (Campi)
Caso a demanda não esteja prevista no PGC, fazer a devida inclusão no PAC correspondente, mediante justificativa, devidamente aprovada pela Autoridade Competente. [Etapa 2]
Relatório com status de “Incluído no PAC”
[FS-02]
PROADCECAF
CEXEC
Em
Nãocaso havendode a viabilidade, a Proad justifica e solicita os devidos ajustesNota ou arquivamento.Cota, Para os casos de ajustes [FS-03]
Relatório da Análise da Viabilidade Administrativa [Licitação: Análise Viabilidade IFSertãoPE]
Despacho de Encaminhamento [Despacho IFSertãoPE]
[FS-03]
O setor responsável pelo atendimento
PROAD, DLIC, DPGRA, DAP e CPAC
Realizar os devidos ajustes solicitados por meio da análise de viabilidade administrativa. [Etapa 11]
Documentos dos ajustes
Despacho informando os atendimentos [Despacho IFSertãoPE]
[FS-04]
CDEC
-
Fazer constar no processo a devida justificativa da não divulgação ou comprovação de que não houve manifestação [Etapa 17].
Justificativa da não divulgação da IRP
[FS-05]
CDEC
PROAD, DLIC,
DPGRA, DAP e
CPAC
Fazer constar a manifestação reprovada nos autos do processo [Etapa 17].
Manifestação de reprovação
[FS-06]
O setor responsável pelo atendimento.
PROAD, DLIC, DPGRA, DAP e CPAC
Atenderatender às solicitações e reencaminhar para a análise da Procuradoria Procuradoria [Etapa 22] ou arquivar o processo.
Termo de atendimento ou Termo de arquivamento.
[FS-07]
O setor responsável pelo atendimento.
PROAD, DLIC, DPGRA, DAP e CPAC
Realizar os devidos ajustes solicitados pelo pregoeiro. Atendida às solicitações, retorne a [Etapa 28]. Em caso de não atendimento seguir [FS-08].
Documentos diversos
[FS-08]
CLIC
(Pregoeiro)
DLIC
Suspender o certame licitatório até o pleno atendimento [FS-07].
-
[FS-09]
CLIC
(Pregoeiro)
PROAD
Realizar o julgamento de recurso administrativo, sendo procedente, esse exercerá o juízo da retratação, seguindo posteriormente para [Etapa 30].
Não sendo procedente, enviar para análise recursal e adjudicação por parte da Autoridade Máxima [FS-10].
Decisão
[FS-10]
PROAD
DLIC
Analisar e decidir sobre o recurso administrativo. Sendo procedente, deve-se devolver ao pregoeiro para conhecimento [Etapa 29].
Não sendo procedente, deve-se realizar a adjudicação de objeto ao licitante vencedor [Etapa 31].