# Apresentação

[![image-1648835814714.png](https://manuais.ifsertao-pe.edu.br/uploads/images/gallery/2022-04/scaled-1680-/xJVjztBDz22wTNkN-image-1648835814714.png)](https://manuais.ifsertao-pe.edu.br/uploads/images/gallery/2022-04/xJVjztBDz22wTNkN-image-1648835814714.png)

#### <span style="color: #008080;">**Legenda**</span>

<p class="callout info">**PROAD –** <span style="font-weight: 400;">Pró-Reitoria de Orçamento e Administração;</span></p>

<p class="callout info">**DAP –** <span style="font-weight: 400;">Diretoria/Departamento de Administração e Planejamento;</span></p>

<p class="callout info">**DLIC –** <span style="font-weight: 400;">Diretoria de Licitações;</span></p>

<p class="callout info">**CCFP** <span style="font-weight: 400;">- Coordenação de Compras e Formação de Preços;</span></p>

<p class="callout info">**CDEC**<span style="font-weight: 400;"> Coordenação de Divulgação e Editais de Contratação;</span></p>

<p class="callout info">**CLIC –** <span style="font-weight: 400;">Coordenação de Licitações / Reitoria;</span></p>

<p class="callout info">**EAP -**<span style="font-weight: 400;"> Equipe de Apoio ao Pregoeiro;</span></p>

<p class="callout info">**DPGRA -** <span style="font-weight: 400;">Departamento de Planejamento e Gestão de Risco nas Aquisições;</span></p>

<p class="callout info">**DGTI –** <span style="font-weight: 400;">Diretoria de Gestão de Tecnologia da Informação;</span></p>

<p class="callout info">**PDTI –** <span style="font-weight: 400;">Plano de Desenvolvimento de Tecnologia da Informação;</span></p>

<p class="callout info">**SGP –** <span style="font-weight: 400;">Software de Gestão de Projetos;</span></p>

<p class="callout info">**SRP –** <span style="font-weight: 400;">Sistema de Registro de Preço;</span></p>

<p class="callout info">**IRP –** <span style="font-weight: 400;">Intenção de Registro de Preço;</span></p>

<p class="callout info">**ARP –** <span style="font-weight: 400;">Ata de Registro de Preço;</span></p>

<p class="callout info">**SIASG –** <span style="font-weight: 400;">Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais;</span></p>

<p class="callout info">**SISG –** <span style="font-weight: 400;">Sistema de Serviços Gerais;</span></p>

<p class="callout info">**DOU –** <span style="font-weight: 400;">Diário Oficial da União;</span></p>

<p class="callout info">**DEINF –** <span style="font-weight: 400;">Diretoria de Engenharia e Infraestrutura; </span></p>

<p class="callout info">**SPU** <span style="font-weight: 400;">– Superintendência do Patrimônio da União;</span></p>

<p class="callout info">**CEF –** <span style="font-weight: 400;">Caixa Econômica Federal;</span></p>

<p class="callout info">**MP –** <span style="font-weight: 400;">Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão.</span></p>

#### [![image-1648838303302.png](https://manuais.ifsertao-pe.edu.br/uploads/images/gallery/2022-04/scaled-1680-/NHjk0AMywYcXnsHQ-image-1648838303302.png)](https://manuais.ifsertao-pe.edu.br/uploads/images/gallery/2022-04/NHjk0AMywYcXnsHQ-image-1648838303302.png)

#### <span style="color: #008080;">**APRESENTAÇÃO**</span>

<span style="font-weight: 400;">Caro servidor,</span>

<span style="font-weight: 400;">A Administração Pública, para poder atender com maior eficiência às necessidades públicas, carece de agilidade. Um problema que sempre incomodou e ainda incomoda a gestão do Instituto Federal de Educação, Ciências e Tecnologia do Sertão Pernambucano é a demora na tramitação dos processos. Assim, com o objetivo de imprimir maior celeridade ao andamento dos processos, o primeiro passo é a instrução à formalização processual adequada a fim de menor incidência de recomendações posteriores.</span>

<span style="font-weight: 400;">Surge então a ideia de um Manual (passo a passo), logo incorporado com entusiasmo pelos integrantes da Diretoria de Planejamento e Licitações. A Coordenação de Licitações e Compras mostrou-se solícita e forneceu todo o apoio necessário.</span>

<span style="font-weight: 400;">O presente manual destina-se a cooperar com o trabalho dos agentes públicos que atuam na formulação e instrução dos processos que versem sobre licitações e compras.</span>

<span style="font-weight: 400;">Ao percorrer as páginas do Manual, tecido em linguagem clara e objetiva, e composto numa diagramação leve e harmoniosa, logo se percebe que seguir suas orientações significa trilhar um caminho que conduz a um procedimento seguro de licitação e de contratação.</span>

<span style="font-weight: 400;">Com esta publicação, o IF Sertão-PE busca agir preventivamente com o intuito de evitar processos mal instruídos, ou mesmo irregulares, que terminam dificultando a ação administrativa.</span>

<span style="font-weight: 400;">Que todos façam um bom uso do Manual e tenham um bom trabalho.</span>

<span style="font-weight: 400;">São modalidades de licitação: </span>**Concorrência, Tomada de Preços, Convite, Concurso, Leilão, Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC)** <span style="font-weight: 400;">e </span>**Pregão.**

**CONCORRÊNCIA**

- **Para obras e serviços de engenharia:** <span style="font-weight: 400;">acima de R$ 3.300.000,00 (três milhões e trezentos mil reais). </span><span style="font-weight: 400;">(Alteração dada</span> <span style="font-weight: 400;">pelo</span>[ **Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018**](http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%209.412-2018?OpenDocument)**);**
- **Para compras e serviços:** <span style="font-weight: 400;">acima de R$ 1.430.000,00 (um milhão, quatrocentos e trinta mil reais).</span> <span style="font-weight: 400;">(Alteração dada pel</span><span style="font-weight: 400;">o</span>[ **Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018**](http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%209.412-2018?OpenDocument)**);**

**TOMADA DE PREÇOS**

- **Para obras e serviços de engenharia:** <span style="font-weight: 400;">até </span><span style="font-weight: 400;">R$ 3.300.000</span><span style="font-weight: 400;">,00 (três mi</span><span style="font-weight: 400;">lhões e trezentos mil reais)</span><span style="font-weight: 400;">; (Alteração dada pelo</span>[ **Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018**](http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%209.412-2018?OpenDocument)<span style="font-weight: 400;">);</span>
- **Para outras compras e serviços:** <span style="font-weight: 400;">até </span><span style="font-weight: 400;">R$ 1.430.000,00 (um milhão, quatrocentos e trinta mil reais)</span>**;** <span style="font-weight: 400;">(Alteração dada</span> <span style="font-weight: 400;">pelo</span>[ **Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018**](http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%209.412-2018?OpenDocument)**)**<span style="font-weight: 400;">;</span>

**CONVITE**

- **Para obras e serviços de engenharia:** <span style="font-weight: 400;">até R$ 330.000,00 (trezentos e trinta mil reais).</span><span style="font-weight: 400;">(</span><span style="font-weight: 400;">Alteração dada pelo</span>[ **Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018**](http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%209.412-2018?OpenDocument)**)**
- **Para outras compras e serviços:** <span style="font-weight: 400;">até R$ 176.000,00 (cento e setenta e seis mil reais). </span><span style="font-weight: 400;">(Alteração dada </span><span style="font-weight: 400;">pelo</span>[ **Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018**](http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEC%209.412-2018?OpenDocument)**)**

**REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS – RDC é adotado:**

<span style="font-weight: 400;">Nas hipóteses previstas no artigo 1º da Lei nº 12.462, de 04 de agosto de 2011, como também nas licitações e contratos necessários à realização de obras e serviços de engenharia no </span>**âmbito dos sistemas públicos de ensino**<span style="font-weight: 400;">, </span>**independentemente de valor,** <span style="font-weight: 400;">preferencialmente eletrônico.</span>

**PREGÃO ELETRÔNICO** <span style="font-weight: 400;">é adotado:</span>

<span style="font-weight: 400;">Para os contratos celebrados para o fornecimento de </span>**bens ou serviços comuns** <span style="font-weight: 400;">serão precedidos, obrigatoriamente, por licitação realizada sob a modalidade de Pregão, </span>**independentemente de valor**<span style="font-weight: 400;">, preferencialmente eletrônico. </span>

<span style="font-weight: 400;">Consideram-se bens e serviços comuns aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade podem ser, concisa e objetivamente, definidos no objeto do edital, em perfeita conformidade com as especificações usuais praticadas no mercado. </span>

<span style="font-weight: 400;">O tipo de licitação a ser adotado considerará a natureza do julgamento requerido pelo objeto a ser contratado (menor preço, melhor técnica, técnica e preço ou maior lance ou oferta), salvo quando da realização de Pregão, que apenas admite o emprego do tipo de menor preço.</span>

<span style="font-weight: 400;">Quando o tipo da licitação adotado não for o menor preço, é necessário a apresentação de justificativa e parâmetros a serem adotados no julgamento das propostas por setor que detenha conhecimento técnico ou aquele indicado pela gestão da unidade.</span>

**São tipos de licitação, exceto na modalidade concurso:**

<span style="font-weight: 400;">– </span>**Menor Preço / Maior Desconto:** <span style="font-weight: 400;">quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a Administração determinar que será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificações do edital e oferecer menor preço ou maior desconto;</span>

<span style="font-weight: 400;">– </span>**Melhor Técnica:** <span style="font-weight: 400;">será utilizada exclusivamente para serviços de natureza predominantemente intelectual, em especial na elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento de engenharia consultiva em geral e, em particular, para elaboração de estudos técnicos preliminares e projetos básicos e executivos;</span>

<span style="font-weight: 400;">– </span>**Técnica e Preço:** <span style="font-weight: 400;">será realizada através de avaliação da proposta técnica (metodologia, organização, tecnologias e recursos materiais) e, uma vez classificadas, serão abertas as propostas de preço dos licitantes que atingirem um valor mínimo;</span>

<span style="font-weight: 400;">– </span>**Maior Lance ou Oferta:** <span style="font-weight: 400;">para os casos de alienação de bens ou concessão de direito real de uso (por exemplo para a concessão de espaço físico para área de cantina ou de quiosque de reprografia nas unidades do IF Sertão-PE) a Administração determinará vencedor o licitante que ofertar o maior valor entre as propostas habilitadas.</span>

<span style="font-weight: 400;">Este passo a passo tem como objetivo orientar a todos os envolvidos no procedimento licitatório na modalidade</span>  **PREGÃO ELETRÔNICO POR SRP e TRADICIONAL, fases interna e externa.**

<span style="font-weight: 400;">**O passo a passo referente às Modalidades Convencionais CONCORRÊNCIA, TOMADA DE PREÇOS e CONVITE deverá ser seguido pelo Manual de Licitações e Compras – Versão I como também ser utilizado a Lista de Verificação disponível no site da AGU através do link: [Manuais AGU](https://www.gov.br/agu/pt-br/composicao/consultoria-geral-da-uniao-1/modelos-de-convenios-licitacoes-e-contratos/modelos-de-licitacoes-e-contratos).**</span>